【大車網 轉載】日前,廣東省交通運輸部門稱,將加大對省內道路運輸行業的政策指引和扶持力度,有望建立“道路貨運行業運價和油價聯動機制”。
從目前來看,盡管國內油價已經實現“三連跌”,但道路貨運行業的成本壓力沒有明顯下降,運價也沒有明顯降低,貨運業對“三連跌”并不感冒。
而在道路貨運行業,油價聯動機制遲遲未能建立,廣東省將要建立貨運運價和油價聯動機制的消息,得到了廣泛關注。
已提上日程
廣東省率先提出建立“道路貨運行業運價和油價聯動機制”,與2011年發布的《國務院辦公廳關于進一步促進道路運輸行業健康穩定發展的通知》(簡稱《通知》)不無關系。
考慮到成品油價格大幅波動對道路運輸行業的影響,國務院發布了該《通知》?!锻ㄖ分忻鞔_指出,有關部門要建立健全運輸價格與成品油價格聯動機制,促進道路運輸行業健康穩定發展。
記者從廣東交通運輸部門了解到,正是在該《通知》指導下,該省交通運輸廳、物價局將指導道路貨運經營者實行運輸價格與成品油價格聯動,建立全省道路貨物運輸行業成本核算、企業成本報送和發布機制,組織行業協會及時調查、測算道路貨物運輸平均合理成本并定期向社會公布。
廣東交通運輸部門相關負責人介紹,今年上半年,廣東省公路貨運量和周轉量分別完成了8.8億噸和1108.3億噸公里,同比增加15.6%和21.1%,道路貨運行業在省內交通運輸體系中的作用更明顯;近來油價波動較大、貨運運價一直由市場決定,油費在貨運行業成本中比例又很高,考慮到今后油價的更多變化,貨運行業將受到更多影響,建立油價聯動機制也被提上日程。
影響因素多
事實上,在出租行業建立油價聯動機制且效果明顯后,有關道路貨運行業建立油價聯動機制的呼聲也曾有過,但卻遲遲未能建立。
一方面,在道路貨運行業,車輛多是長途運輸,燃油成本很高,油價高漲時期,油費至少占運價的三分之一,在油價波動幅度大、變化快、不穩定的情況下,聯動機制的標準如何設立,一時難以確定。
另一方面,道路貨運行業目前情況是“車多貨少”,且形勢愈發嚴重,這就導致市場惡性競爭,貨運企業不斷壓低運價“招攬”生意,運價受貨運市場影響很大,如果油價聯動機制不科學,非但不能減輕貨運行業壓力,反而會適得其反。
北京東五環一家貨運公司的總經理陳斌告訴記者,影響運價的不僅是油價,貨運企業還要考慮人工費用、場地費用、季節氣候、運輸的物品,這些都影響著運價,何況目前行業內大環境不好,想調整運價,不那么簡單。若建立油價聯動機制,對貨運企業確實是個好消息,可以減輕運營單位和個人的壓力,更重要的是,能夠在行業內起到一定的規范作用。
“不過道路貨運與出租車不同,一個地區運價的調整有可能牽動其他地區貨運市場,而且油價聯動機制的建立,不僅僅要考慮油價,還要考慮貨運行業整體發展現狀和整體成本情況。”陳斌說。
工作待啟動
雖然建立貨運油價聯動機制的具體效果如何,目前不能給予太多預測,但機制的出臺,已表明交通運輸部門對貨運行業健康發展的重視。
記者近日從廣東省物流行業協會了解到,關于建立“道路貨運行業運價和油價聯動機制”的工作,協會方面還未接到具體通知,不過就目前情況和以往經驗來看,協會或許將承擔政府和企業之間的銜接任務。
廣東省物流行業協會秘書長馬仁洪告訴本報記者,如果建立貨運運價油價聯動機制,對貨運行業將帶來利好。不過就目前來看,運作起來還是有很多困難的,廣東率先建立油價聯動機制,此前沒有相關經驗,所以在政策、價格和市場運作方面存在難題;在機制適用范圍上,太小就沒有意義,太大又有難度,建立機制還需要進一步研究。“如果機制成功了,將來可以在全國推廣,協會方面正在研究、探討油價聯動機制的相關問題。”馬仁洪說。
卓創資訊分析師陳晴認為,缺乏全國統一的聯動機制和監管機制是造成這些涉油企業產品或是服務價格調整較慢的主要原因。而另一方面則是與企業中油價成本的所占比例以及市場競爭狀況有一定的關系。不過總的來看,只要這個行業不是壟斷性質的行業,在其自身的市場競爭中將會逐漸完成價格的調整,不過調整并不見得會緊隨油價調整,或將需要一定的時間段沖擊。